公务员，是指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员。根据《国家公务员暂行条例》，我国的国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员(包括国家行政机关中从事党团工作的专职工作人员，如人事部机关党委专职副书记等)。

而公务员的福利待遇是有着很好的保障的，而教师待遇一直为人所诟病，许多人都从各个方面建议提高教师待遇尤其是中小学教师的待遇，解决职称问题，吸引人才投身教师队伍。

2017年全国两会上，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授周洪宇再次对教师的职业地位和经济待遇不高的问题给予了热切的关注。

周洪宇在今年提交的《建议》中指出应建立独立的教育公务员制度，而不是简单的将公立中小学教师完全作为一般公务员对待，教师是一种特殊公务员、准公务员，需要具有自己独特的法律地位和管理方式，与一般公务员分开管理。

《建议》还称，建立独立的教育公务员制度有利于保证教师地位的提高和待遇的落实。建立独立的教育公务员制度，将取得教师资格证书并获得教师职位的公办普通中小学教师的身份确认为教育公务员，使其享有与公职身分相应的权利和义务，并执行相应的收入分配制度，依法对其实施规范监督，保护中小学教师的政治地位和经济利益。

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